a-c aufgezählten Nutzungen notwendig
ist, so ist sie innerhalb der Moorlandschaft unzulässig und kann auch nicht gestützt auf
Art. 23d Abs. 1 NHG i.V.m. Art. 5 Abs. 2 lit. d Moorlandschaftsverordnung bewilligt werden (vgl. BGE 138 II 281 E. 6.3). Die Art. 23a ff. NHG über Moore und Moorlandschaften von besonderer Schönheit und von nationaler Bedeutung sind in einem Sinn auszulegen, der sie möglichst wenig vom absolut formulierten Veränderungsverbot
von Art. 78 Abs. 5 BV entfernt (vgl. BGE 138 II 23 E. 3.3).