Damit wird das verfassungsrechtliche Kriterium der Schutzzieldienlichkeit durch
dasjenige der Schutzzielverträglichkeit ersetzt. Insofern gilt in Moorlandschaften kein
absolutes Veränderungsverbot, sondern es ist jeweils zu prüfen, ob ein Vorhaben mit
den Schutzzielen vereinbar ist. Eine Interessenabwägung ist aber auch hier nicht zulässig: Widerspricht ein Vorhaben den Schutzzielen, so ist es unzulässig, unabhängig
vom Gewicht der übrigen auf dem Spiel stehenden Interessen. Die Aufzählung in Art.
23d Abs. 2 NHG ist nicht abschliessender Art (vgl. KELLER, Kommentar NHG, 2. Auflage, 2019, Art. 23d N 8). Soll die Bestimmung von Art.