Nach der Botschaft
zum NHG ist der Begriff der "ungeschmälerten Erhaltung" so zu verstehen, "dass der im
Inventar angestrebte Schutz vollumfänglich zur Geltung gelangen und allfälligen Bedrohungen begegnet werden soll". Gestützt auf die zitierte Botschaft unterscheidet die
Rechtsprechung schwere Eingriffe, d.h. umfangreiche, nicht rückgängig zu machende,
auf das Schutzziel ausgerichtete Beeinträchtigungen von leichten Eingriffen, die nur mit
einem geringfügigen Nachteil für das Schutzziel verbunden sind. Schwere Eingriffe sind
nur zulässig, wenn sie durch ein mindestens gleichwertiges Interesse gerechtfertigt werden; dieses Interesse muss von nationaler Bedeutung sein.