Die präjudizielle Wirkung der Bewilligung einer PV-Anlage sei
zudem sehr gross, weil damit zu rechnen sei, dass aufgrund des Anspruchs auf rechtsgleiche Behandlung danach auch in anderen Teilen des geschützten Ortsbildes von
nationaler Bedeutung oder auf Einzelschutzobjekten Anlagen errichtet würden resp.
bewilligt werden müssten, wodurch das Bild des Dorfes Appenzell drastisch verändert
würde. Dies würde den oben genannten rechtlich normierten Schutzzielen krass widersprechen und das Ortsbild wesentlich beeinträchtigen, was bis zu einer Zerstörung des
Ortsbildes führen könnte.