Der
Dorfkern von Appenzell sei ein Kulturdenkmal. Die Photovoltaikanlage dürfe dieses
Kulturdenkmal nicht wesentlich beeinträchtigen. Die Fachkommission Denkmalpflege
fordere einen schonenden Umgang mit der Dächerlandschaft. Inwiefern die strittige
Photovoltaikanlage eine wesentliche Beeinträchtigung des Kulturdenkmals Dorfkern
Appenzell darstellen solle, führe sie indessen nicht näher aus. Solche wesentlichen Beeinträchtigungen seien auch nicht ersichtlich. Geschützt durch das ISOS sei der Dorfkern von Appenzell als Gebiet.