1. A. bewarb sich am 8. Januar 2016 mit dem «Anmeldeformular für Mietinteressenten»
(nachfolgend Formular) für eine der B. AG gehörende Wohnung mit Autoabstellplatz in
Appenzell bei der Verwalterin, der C. AG. Als Grund für den Wohnungswechsel gab A.
im Formular «Zuzug Ausland» und als Beruf «Unternehmer» an. Auf die Frage nach
dem bisherigen Arbeitgeber bezeichnete er sich als «selbständig», unter der Rubrik
«Eventuell neuer Arbeitgeber» führte er die D. AG (i.G.) auf. Seinen ungefähren Jahresverdienst bezifferte A. mit rund Fr. 150'000.00.