Verwaltungstätigkeiten, die nicht auf einem Gesetz beruhen, sind
unzulässig. Die durch das Gesetzmässigkeitsprinzip bewirkte Bindung der Verwaltungsbehörden an das Gesetz dient der Rechtssicherheit, nämlich der Voraussehbarkeit und
Berechenbarkeit des Verwaltungshandelns des Gemeinwesens. So soll z.B. der