Der Baukommission Inneres Land AI käme in der Nutzungsplanung keine Kompetenzen
zu. Für denkmalpflegerische Anordnungen sei sie nicht zuständig. Sie habe vorhandenen denkmalpflegerischen Einschränkungen selbstverständlich bei der Beurteilung von
Baugesuchen Rechnung zu tragen. Solche Einschränkungen gebe es aber nicht: Das
Baugrundstück mit dem strittigen Wohnhaus liege in der Zone für öffentliche Bauten und
Anlagen. Die Zone sei nicht durch eine Ortsbildschutzzone überlagert und das strittige
Gebäude sei nicht im Objektschutzregister der Feuerschaugemeinde Appenzell enthalten.