2.2. Die Beschwerdegegner führen im Wesentlichen dazu aus, dass der Bestandesschutz
nach Art. 24c RPG keinen Anspruch auf eine befahrbare Zufahrt bzw. auf eine zeitgemässe Erschliessung für eine zonenfremde Wohnnutzung ausserhalb der Bauzone generiere. Von einer bestimmungsgemässen landwirtschaftsfremden Wohnnutzung könne
nur dann die Rede sein, wenn das betroffene Gebiet im kantonalen Richtplan räumlich
als traditionelle Streusiedlung festgelegt sei. Appenzell Ausserrhoden habe im Richtplan
auf eine Festlegung von Gebieten mit traditioneller Streusiedlung verzichtet.