Vorderliegende Grundstücke seien ungeeignete Anknüpfungsobjekte. Würden sich zwischen der öffentlichen Strasse und dem
hinterliegenden Grundstück mehrere vorderliegende Grundstücke von verschiedenen
Gemeinwesen befinden, wäre unklar, welchem Gemeinwesen der Sachverhalt zuzuordnen wäre. Vorliegend seien sowohl Grundstücke des Kantons Appenzell A.Rh. als auch
des Kantons Appenzell I.Rh. vorderliegende Grundstücke. Es liesse sich daher nicht
sagen, welchem Kanton der Sachverhalt zuzuordnen wäre.