Nach ständiger Rechtsprechung verlange das rechtliche Gehör nicht nur, dass die Behörde die Ausführungen der Parteien zur Kenntnis nehme und prüfe, sondern auch, dass
sie ihren Entscheid so begründe, dass der Betroffene dessen Tragweite erkennen und
ihn mit voller Kenntnis der wesentlichen Überlegungen anfechten könne. Unerlässlich
sei dabei, dass die entscheidrelevanten tatsächlichen und rechtlichen Erwägungen
nachvollziehbar dargelegt würden.