Gemäss § 34 Abs. 2 VRPG kann einer Partei unter den Voraussetzungen der Mittellosigkeit und
eines nicht aussichtslosen Begehrens zudem eine unentgeltliche Rechtsvertretung bestellt werden,
wenn es die Schwere einer Massnahme oder die Rechtslage rechtfertigt und die Vertretung zur
gehörigen Wahrung der Interessen der Partei notwendig ist. Dabei ist auf die Tragweite einer
Entscheidung abzustellen und besonders nach der Intensität des Eingriffs in die Rechtsstellung der
bedürftigen Person durch den entsprechenden Entscheid zu fragen.