Es ist
somit im Folgenden zu prüfen, ob die umstrittene Verfügung gegen
übergeordnete Rechtsgrundsätze verstösst oder nicht.
5. Mit Ausnahme des Kerngehalts der Grundrechte, welcher
unantastbar ist, können diese eingeschränkt werden (vgl. Art. 36 der
496 Verwaltungsbehörden 2009