Propaganda ist deshalb grundsätzlich unzulässig, insbesondere dann,
wenn es um die Wiederwahl der betreffenden Behörde selber geht
oder wenn Kampfkandidatinnen oder Kampfkandidaten auftreten
(vgl. U. Häfelin/W. Haller/H. Keller, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 7. Auflage, Zürich 2008, Rz 1393 ff.).
aa)