materielle Behandlung des Traktandums stattgefunden, und es liege
lediglich eine untergeordnete Verfahrensverletzung vor (nämlich die
vorgezogene materielle Behandlung ohne formellen Beschluss, die
Reihenfolge der Traktanden zu ändern). Das Abstimmungsergebnis
drücke den wirklichen Willen der Stimmberechtigten in ihrer ablehnenden Haltung zum Baurechtsvertrag T. aus.
Die Argumentation des Gemeinderates verfängt nicht. Wie sich
aus dem Auszug aus dem Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung eindeutig ergibt, hat der Versammlungsleiter ausdrücklich
darauf hingewiesen, dass nicht über die Vorlage als solche, sondern
nur über die Absetzung des Traktandums diskutiert und abgestimmt