Die Befugnis, die
Traktandenliste für die Gemeindeversammlung festzulegen, steht
ebenfalls dem Gemeinderat zu (§ 23 Abs. 1 GG). Existieren für die
Behandlung bestimmter Aufgaben keine zwingenden Vorschriften
und sind bestimmte Gegenstände auch nicht gestützt auf das schriftliche Begehren eines Zehntels der Stimmberechtigten (§ 22 Abs. 2
GG) oder aufgrund des Vorschlagsrechtes in der Gemeindeversammlung (§ 28 GG) an die Hand zu nehmen, so liegt es im freien
Ermessen des Gemeinderates zu entscheiden, ob, zu welchem Zeitpunkt und unter welchen Rahmenbedingungen die Versammlung mit
einem in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Geschäft befasst
werden soll (AGVE 1979, S. 429 f.).