2. Gemäss § 27 des Gesetzes über die Einwohnergemeinden
vom 19. Dezember 1978 werden Abstimmungen offen vorgenommen, wenn nicht ein Viertel der anwesenden Stimmberechtigten die
geheime Abstimmung verlangt. Es entscheidet die Mehrheit der
Stimmenden. Bei Stimmengleichheit gibt bei offenen Abstimmungen
der Vorsitzende den Stichentscheid.
a) Das kantonale Recht sieht an der Gemeindeversammlung für
offene Abstimmungen (wie auch für geheime Abstimmungen) das
Verfahren des einfachen Mehrs vor. Da zu jedem Antrag Ja oder Nein
gesagt werden kann, müssen zur Feststellung der Mehrheit der Stimmenden sowohl die befürwortenden als auch die ablehnenden Stimmen ermittelt werden.