Demzufolge bleibt festzustellen, dass die
Gemeindebehörden im vorliegenden Falle über das zulässige Mass
hinaus in den Abstimmungskampf eingegriffen haben.
3. Zu prüfen bleibt, welche Folgen der unzulässigen Einflussnahme zu geben sind. Nachdem sich die Auswirkungen nicht ziffernmässig ermitteln lassen, muss aufgrund der Umstände ein Einfluss
auf das Abstimmungsergebnis im Bereich des Möglichen liegen. Dabei ist insbesondere auf die Grösse des Stimmenunterschiedes, die
Schwere des konstatierten Fehlers und dessen Bedeutung im Rahmen
der gesamten Abstimmung abzustellen.