Es ist
nicht ersichtlich und wird vom Gemeinderat auch nicht vorgebracht,
dass diese Aktivitäten der Schulpflege und des Schulleiters notwendig gewesen wären, um krassen Verzerrungen und Verfälschungen in
der gegnerischen Abstimmungspropaganda entgegenzutreten oder
grobe Fehler richtig zu stellen. Damit widerspricht dieses Vorgehen
der heute geltenden Praxis. Demzufolge bleibt festzustellen, dass die
Gemeindebehörden im vorliegenden Falle über das zulässige Mass
hinaus in den Abstimmungskampf eingegriffen haben.
3. Zu prüfen bleibt, welche Folgen der unzulässigen Einflussnahme zu geben sind.