128 Verfahrenskosten (§ 35 Abs. 1 VRPG). - In Abweichung von § 35 Abs. 1 VRPG sind einer Gemeinde die Verfahrenskosten aufzuerlegen, wenn ihr Gemeinderat ein Baugesuch einzig mit einer ausserhalb seiner Kompetenz liegenden Begründung abweist. Entscheid des Regierungsrates vom 15. September 2004 i.S. X. AG gegen Gemeinderat U. Aus den Erwägungen: