Dies bringt Art. 7
Abs. 4 BVO zum Ausdruck, denn er spricht von der "zu besetzenden
Stelle" (lit. b) und von der "betreffenden Stelle" (lit. c). Liegt eine
solcherart zu fordernde Identität nicht vor, ist die Zulassung unter
dem Titel des Inländervorranges grundsätzlich zu verweigern. Bei
der Prüfung sind zwar die Umstände des Einzelfalles zu berücksichtigen. Dies bedeutet aber nicht, dass allein auf die persönlichen
(subjektiven) Vorlieben des ersuchenden Arbeitgebers oder einzustellenden konkreten Arbeitnehmers abzustellen ist. Vielmehr ist die
geforderte Identität in objektiver Hinsicht zu prüfen.