Am 14. Oktober 2002 entzog der Gemeinderat A. gestützt auf Art. 6 TaxiR der Bahnhof-Taxi AG die Betriebsbewilligung zur Führung eines Taxibetriebes in der Stadt A. Dadurch sind am Bahnhof A. vier Standplätze frei geworden. Für diese freien Plätze sind zwischen Juni und September 2002, also bereits vor dem effektiven Entzug der Betriebsbewilligung der Bahnhof-Taxi AG, Gesuche von 9 Bewerbern eingegangen. In der Folge entschied der Gemeinderat anlässlich seiner Sitzung vom 2. Dezember 2002 über die Neuzuteilung der vier Standplätze, wobei allerdings der Protokollauszug dieses Beschlusses den Gesuchstellern nicht bekannt gegeben wurde.