Zum Einen muss somit eine Freiheitsbeschränkung grundsätzlich in einem Rechtssatz,
d.h. in einer generell-abstrakten Norm, vorgesehen sein. Der Rechtssatz muss zudem genügend bestimmt, d.h. so präzise formuliert sein,
dass der Bürger sein Verhalten danach richten und die Folgen eines
bestimmten Verhaltens mit einem den Umständen entsprechenden
2003 Gemeinderecht 457