Prinzipiell dürfen nur Vorschriften erlassen werden, die
mit dem Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit in Einklang stehen, so
genannt grundsatzkonforme Massnahmen. Als grundsatzkonform
gelten dabei verhältnismässige wirtschaftspolizeiliche Massnahmen,
die der Gefahrenabwehr dienen. Grundrechtskonforme Beschränkungen sind unter den für Grundrechtseingriffe allgemein geltenden
Voraussetzungen von Art. 36 BV zulässig (K.A. Vallender, a.a.O.,
Art. 94 Rz 5 / J.P. Müller, a.a.O., S. 636). Für eine Einschränkung der
Wirtschaftsfreiheit bedarf es deshalb einer gesetzlichen Grundlage.
Auch muss sie durch ein öffentliches Interesse gerechtfertigt und
verhältnismässig sein.