in Zukunft beizubehalten, so ist es doch auch möglich, dass schon
allein das vergangene Verhalten den Tatbestand einer solchen Gefährdung der öffentlichen Ordnung erfüllt. Es obliegt den nationalen
Behörden und gegebenenfalls den nationalen Gerichten, diese Frage
in jedem Einzelfall zu beurteilen, wobei sie die besondere Rechtstellung der dem Gemeinschaftsrecht unterliegenden Personen und
die entscheidende Bedeutung des Grundsatzes der Freizügigkeit zu
berücksichtigen haben. (...)"
Zu beachten ist ferner Art. 2 Abs. 2 RL 64/221, der klarstellt,
dass die Fernhaltegründe nicht für wirtschaftliche Zwecke geltend
gemacht werden dürfen.