erklärt, inhaltlich hinreichend bestimmt und klar sind, um im Einzelfall Grundlage eines Entscheides zu bilden (THÜRER/WEBER/ZÄCH,
a.a.O., S. 22 ff.).
1.3
1.3.1 Grundsätzlich fällt der Einsprecher als deutscher Staatsangehöriger in den Anwendungsbereich des FZA (vgl. Art. 3 f. FZA)
und untersteht nicht der Einschränkung durch die Kontingentsregeln
von Art. 10 FZA, weil er nicht neu eingereist ist.