Es
braucht nicht weiter dargelegt zu werden, dass der nichtbewilligende
Beschluss des Gemeinderates vom 7. August 2000 eine Verfügung
begründet, wird doch das Recht des Beschwerdeführers, gemäss
Bestattungs- und Friedhofreglement ein bestimmtes Grabdenkmal zu
errichten, verneint. Folglich wäre gemäss Gesetz eine Rechtsmittelbelehrung unentbehrlich gewesen. Der Gemeinderat vermag den
rechtsgenüglichen Nachweis nicht zu erbringen, dass er die Rechtsmittelbelehrung - wie behauptet - im Nachhinein nachgereicht hat.
Ihn trifft diesbezüglich die Beweislast.