nen/Zimmerli/Kiener, Allgemeines Verwaltungsrecht, Bern 2000,
S. 141). Vielmehr stellt sich hier die Frage, ob der Begriff „Figur“
nicht einen unbestimmten Rechtsbegriff darstellt. Ein solcher ist
dann gegeben, wenn der Rechtssatz die Voraussetzungen der
Rechtsfolge oder die Rechtsfolge selbst in offener, unbestimmter
Weise umschreibt (Häfelin/Müller, Grundriss des Allgemeinen
Verwaltungsrechts, 3. Auflage, Zürich 1998, S. 88). Tatsächlich wird
im vorliegenden Fall mit dem Begriff „Figur“ die Frage
aufgeworfen, was genau darunter zu verstehen ist.