Die Gemeinden sind demzufolge befugt, die Benützung der Friedhöfe anstaltspolizeilich zu ordnen und alles vorzukehren, was sie im
Rahmen der speziellen Zweckbestimmung der öffentlichen Anlage
für nötig erachten (BGE 96 I 108). So können insbesondere auch
Vorschriften erlassen werden, welche dazu dienen, dem Friedhof ein
würdiges und harmonisches Aussehen zu geben und zu erhalten
(Karlen, Das Grundrecht der Religionsfreiheit in der Schweiz, Zürich
1988, S. 374).
b)