Auch dieser schreibt allerdings nur die Höchstpreise vor. Daraus
folgt, dass Abweichungen nach unten jederzeit möglich sind. Das
heisst, mit den Kundinnen und Kunden kann ein tieferer Preis
vereinbart werden. Bei der letzten Anpassung der Tarife hat denn
auch eines der beiden Taxiunternehmen die Erhöhung abgelehnt (vgl.
Protokollauszug des Gemeinderates W. vom 14. Dezember 1998). Es
herrschen demnach bereits heute unterschiedliche Preise in W. Ein
generelles Verbot des Zonenpreises lässt sich also nicht rechtfertigen.
Soweit mit dieser Berechnungsweise der tariflich festgelegte
Höchstpreis nicht überschritten wird, ist er zuzulassen.