Dass das Stadion gebaut werden kann, setzt wiederum voraus, dass der Bauherrschaft
eine Baubewilligung erteilt worden ist, gestützt darauf mit dem Bau
begonnen werden kann. Wie oben ausgeführt genügt die Einleitung
von Ausführungsarbeiten, um den Beginn eines Vorhabens zu belegen. Damit sind alle Aktivitäten und Handlungen der Stadt C., welche zu einer Realisierung des Fussballstadions beitragen, als Schritte
zur Umsetzung des beschlossenen Vorhabens anzusehen.
2.7
Die Einwohnergemeinde C., handelnd durch den Stadtrat, hat
wie sich aus den eingereichten Akten ergibt, umgehend auf eine Umsetzung des Beschlusses hingearbeitet.