Die Folgen einer Verletzung des Anspruchs auf freie und unverfälschte Willenskundgabe bemisst das Bundesgericht in ständiger
Praxis nach dem vermutungsweisen und wahrscheinlichen Einfluss
auf das Abstimmungsergebnis. Eine Volksabstimmung wird von der
Beschwerdeinstanz nur dann aufgehoben, wenn die Verletzung der
Wahl- und Abstimmungsfreiheit von entscheidendem Einfluss auf
das Ergebnis gewesen ist oder hätte sein können (vgl. Yvo
Hangartner; Andreas Kley, Die demokratischen Rechte in Bund und
Kantonen der Schweizerischen Eidgenossenschaft, Zürich 2000,
S. 1088). Hier liegen aber keine knappen Resultate vor. Zwar leiden
die beiden durchgeführten kommunalen Abstimmungen an einem
Mangel.