Schliesslich ist die Frage aufzuwerfen, ob für den Bereich der
öffentlichen Rechnungsablage der Gemeinden überhaupt von einem
hängigen Geschäft oder Verfahren im Sinne von § 7 IDAG gesprochen werden kann, welches den Zugang zu den amtlichen Dokumenten ausschliessen würde, wenn auch nicht für die Kreditabrechnungen (wie oben ausgeführt), so doch für die jeweilig von der
Gemeindeversammlung zu genehmigende Jahresrechnung. So vertritt
die Beauftragte Person für Öffentlichkeit und Datenschutz in ihrer
Empfehlung vom 19. März 2013 die Auffassung, dass im Verfahren
zur Genehmigung einer Jahresrechnung die Zeit der Vorbereitung der
Gemeindeversammlung und Bereinigung mit der Finanzkommission