Aus diesem Grundsatz
folgt allerdings nicht, dass jede mangelhaft durchgeführte Beschlussfassung ohne weiteres aufzuheben wäre. Steht ein Fehler allgemeiner
Natur in Frage, dessen Auswirkungen ziffernmässig nicht feststellbar
sind, so ist nach den gesamten Umständen zu beurteilen, ob eine Beeinflussung des Abstimmungsergebnisses möglich gewesen sei oder
472 Verwaltungsbehörden 2011