Nach dem klaren
Wortlaut der vorerwähnten Normen bezieht sich das Kriterium der Unentgeltlichkeit ausschliesslich
auf den Besuch öffentlicher Schulen am Aufenthaltsort des schulpflichtigen Kindes. Erfolgt der Unterrichtsbesuch ohne wichtige Gründe an der öffentlichen Schule einer anderen Gemeinde, entfällt die
Unentgeltlichkeit gemäss § 3 Abs. 3 SchulG. Den Eltern wird das Recht auf freie Wahl des Schulorts
ihrer Kinder insbesondere aus der Überlegung abgesprochen, dass ansonsten die Schulplanung
ernsthaft in Frage gestellt würde und die im Schulgesetz vorgesehene Trägerschaft der Volksschule
durch die Gemeinden nicht mehr vollziehbar sei;