12 von 14 zug der Pflegeplatzbewilligung nicht mehr unverhältnismässig. Eine vorherige Androhung des Bewilligungsentzugs wäre indessen aus rechtsstaatlichen Überlegungen notwendig (vgl. Urteil 2C_737/2010 des Bundesgerichts vom 18. Juni 2011, Erwägung 4.2).