I. Formelles
1. Gemäss § 38 Abs. 1 des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege vom 9. Juli 1968 (VRPG) kann jedermann, der ein
schutzwürdiges Interesse geltend macht, Verfügungen und Entscheide mit Beschwerde anfechten. Entscheide von Rechtsmittelinstanzen
sind ihrerseits weiterziehbare Entscheide und zwar auch dann, wenn
die Vorinstanz auf die Beschwerde gegen eine nicht anfechtbare
Verfügung unzulässigerweise eingetreten ist und in der Sache einen
Entscheid gefällt hat (vgl. Peter Saladin, Das Verwaltungsverfahrensrecht des Bundes, Basel 1979, S. 172). Die Beschwerde ist fristgerecht beim Erziehungsrat eingereicht worden.