Die Beschwerden von S._____ und C._____ erfüllen alle formellen Voraussetzungen, weshalb auf sie
einzutreten ist.

d)

Die vier Beschwerden richten sich gegen zwei Beschlüsse der Gemeinderäte Q._____ und R._____,
die abgesehen vom betroffenen Gemeindegebiet inhaltlich identisch und aufeinander abgestimmt
sind. Es rechtfertigt sich deshalb, die Verfahren zu vereinigen.

2.

a)

Der Gemeinderat R._____ hat den angefochtenen Beschluss vom 13. März 2023 ohne jede Begründung im amtlichen Publikationsorgan veröffentlicht. Die Publikation enthielt auch keinen Hinweis, dass
die vollständige Fassung mit Begründung bei der Gemeinde eingesehen oder bezogen werden könne.