Der EuGH hat hierzu ausgeführt, im Hinblick auf die grosse
Zahl leichter Zuwiderhandlungen könne ein Vertragsstaat gute
Gründe dafür haben, seine Gerichte von der Verfolgung und Ahndung solcher Verstösse zu entlasten. Die Übertragung dieser Aufgaben auf Verwaltungsbehörden verstosse umso weniger gegen die
Konvention, als die betroffene Person wegen jeder so ergangenen
Entscheidung ein Gericht anrufen könne, das die Garantien des Art. 6
EMRK biete (vgl. BGE 114 Ia 150 mit Hinweisen). Im Übrigen wird
im Strafbefehlsverfahren nicht über die Stichhaltigkeit einer strafrechtlichen Anklage entschieden bzw. enthält der Strafbefehl keine
richterliche Tatsachen- und Schuldfeststellung.