4.12.2. Gemäss dem Grundsatz von Treu und Glauben nach Art. 9 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV) ist das Vertrauen der Rechtssuchenden in Auskünfte und Zusicherungen von Behörden zu schützen (sog. Vertrauensschutz).