4.8.
Demnach ist der Einspracheentscheid vom 22. November 2022 aufzuheben und die Angelegenheit im Sinne der Erwägungen an die Vorinstanz
zurückzuweisen.

5.
5.1.
Bei einer Rückweisung mit offenem Verfahrensausgang ist für die Kostenund Entschädigungsfolgen von einem vollständigen Obsiegen der Rekurrentin auszugehen (vgl. VGE vom 4. Juli 2019 [WBE.2019.112]; SGE vom
22. Februar 2024 [3-RV.2022.67]). Daher sind die Kosten des
Rekursverfahrens auf die Staatskasse zu nehmen.

5.2.
5.2.1.
Ausserdem ist der Rekurrentin für die Vertretung im Rekursverfahren eine
Parteikostenentschädigung auszurichten (§ 189 Abs. 2 StG). Die Kostennote des Vertreters beläuft sich auf CHF 29'418.25.