5. 5.1. Im Rekurs wurde ausgeführt, damit der Rekurrent die von ihm geführten Mountainbiketouren im In- und Ausland für Radfahrer anbieten könne, müsse er diese Touren genauestens planen und sich persönlich vor Ort über allfällige Risiken, zu grossen Anforderungen sowie über Restaurants und Unterkünfte informieren. Das Rekognoszieren sei unerlässlich aufgrund seiner Verantwortung als Mountainbikeguide. Weiter wurde der Ablauf einer Rekognoszierungstour (nachfolgend: Reko-Tour) erläutert. Als Resultat dieser Reko-Touren entstehe jeweils ein detailliertes Tourenprogramm, welches der Rekurrent auf der Webseite von C._____ veröffentliche.