5.5.
5.5.1.
Gesetzesvertretende Verordnungen beruhen auf einer Ermächtigung durch
ein Gesetz, das noch keine vollständige materielle Regelung enthält. Solche Verordnungen fügen der weitmaschigen, sich auf das Grundsätzliche
beschränkenden Regelung im Gesetz neue Normen hinzu. Die Kompetenz
zum Erlass solcher Verordnungen setzt eine entsprechende Delegationsnorm im Gesetz voraus (BGE 141 II 169 E. 3.3; U. Häfelin / G. Müller /
F. Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 8. Auflage, Zürich 2020, N 96
f.).