Datum der Behörde zu, die die Beweislosigkeit durch den uneingeschriebenen Versand des Aktes verursacht hat. Wird die Tatsache oder das Datum der Zustellung uneingeschriebener Sendungen bestritten, muss im
Zweifel auf die Darstellung des Empfängers abgestellt werden (Urteil des
Bundesgerichts vom 5. Juli 2000 [2P.54/2000]; VGE vom 26. Januar 2009
[WBE.2008.163]), ausser diese liesse sich durch ausreichende Indizien
oder aufgrund der gesamten Umstände widerlegen (VGE vom 17. März
2003 [BE.2002.00366]).