Nichtigkeit der Verfügung oder des Entscheids tritt
nach ständiger bundesgerichtlicher Rechtsprechung ein, wenn: (a) der
ihnen anhaftende Mangel besonders schwer ist, (b) er offensichtlich oder
zumindest leicht erkennbar ist und (c) zudem die Rechtssicherheit durch
die Annahme der Nichtigkeit nicht ernsthaft gefährdet wird. Als Nichtigkeitsgründe fallen vorab funktionelle und sachliche Unzuständigkeit der
entscheidenden Behörde sowie krasse Verfahrensfehler in Betracht. Inhaltliche Mängel einer Verfügung oder eines Entscheids führen nur ausnahmsweise zur Nichtigkeit.