werden kann." Auch auf diese verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung ist vorliegend abzustellen. 6. 6.1. Mit Schreiben der H. vom 15. Februar 2012 wurde den Teilnehmern am E. Änderungen angezeigt. Gleichzeitig wurde das "[...] Memorandum 2012 H. Programms (E.) Neuanfang" vom 15. Februar 2012 (nachfolgend [...] E. Memo) abgegeben. Im [...] E. Memo sind auf S. 6 die bisherige Struktur und auf S. 7 die angestrebte neue Struktur grafisch dargestellt. 6.2. In der Einleitung ([...] E. Memo, [...]) wird vorerst der Zweck des Beteiligungprogramms umschrieben: