Solche richten sich formell nur
an die Verwaltungsbehörden. Behörden und ihr Personal sind insoweit durch die Verwaltungsverordnungen gebunden, als die verwaltungsinternen Vorschriften keinen offensichtlich verfassungs- oder
gesetzwidrigen Inhalt aufweisen. Aufgrund der blossen Behörden-
2019 Steuern 285