Als Zwischenergebnis ist festzuhalten, dass die Eröffnung einer
Veranlagungsverfügung unter Vorbehalt nicht zulässig ist.
5.
5.1.
Der in Art. 9 BV verankerte Grundsatz von Treu und Glauben
verleiht einer Person einerseits Anspruch auf Schutz des berechtigten
Vertrauens in unrichtige Zusicherungen, Auskünfte, Mitteilungen
oder Empfehlungen einer Behörde, andererseits verbietet er widersprüchliches Verhalten (VGE vom 20. August 2008 in Sachen R.B. +
U.W.B. [WBE.2008.3], mit Hinweisen auf die bundesgerichtliche
Rechtsprechung).