BV und § 2 KV verankerten Grundsatz von Treu und Glauben. Wenn
die Privaten auf das ursprüngliche Verhalten der Behörden vertraut haben,
kann ein geändertes Verhalten dieser Behörden eine Verletzung des Vertrauensschutzprinzips darstellen (vgl. zum Ganzen: VGE vom 20. August
2008 [WBE.2008.3], mit Hinweis auf das Bundesgerichtsurteil vom 11. Juni
2008 [1C_242/2007]).