En tant que directive, ladite circulaire ne constitue certes pas du droit
fédéral ou intercantonal, ne crée aucun droit ni aucune obligation et ne lie
donc pas le juge (cf. arrêts 2C_321/2019 du 1er octobre 2019 consid. 2.3;
2C_1082/2013 du 14 janvier 2015 consid. 5.3.1, in RF 70 2015 432;
2C_1168/2013 du 30 juin 2014 consid. 3.6, in RDAF 2015 II 34 [rés.];
2C_504/2009 du 15 avril 2010 consid. 3.3). La circulaire no 28 est toutefois
reconnue, de jurisprudence constante, comme présentant une méthode
adéquate et fiable pour l'estimation de la valeur vénale des titres non cotés,
même s'il